Продолжая пользоваться данным сайтом или нажав "Принимаю", Вы даёте согласие на обработку файлов cookie и принимаете условия Политики конфиденциальности.
Денежные средства от международных доноров продолжают быть важным источником финансирования государственного бюджета Украины в условиях полномасштабной войны. Но первый квартал 2024 года стал настоящим испытанием для Украины, ведь за первые два месяца страна получила всего лишь $1,2 млрд внешнего финансирования, однако март оправдал ожидания и помог улучшить финансовую ситуацию. Banker.ua рассмотрел, какова ситуация с международной финансовой помощью в первом квартале текущего года.
Скупое начало года
В январе-феврале 2024 года в общий фонд государственного бюджета Украины поступило около $1,2 млрд внешнего финансирования. Грантовые средства, предоставляемые на невозвратных условиях, составили почти 75% из общего объема финансовой помощи. Стоит добавить, что все средства за первые два месяца 2024 года поступили в госбюджет через проекты Всемирного банка.
В рамках проекта “Поддержка государственных расходов для обеспечения устойчивого государственного управления в Украине” (PEACE in Ukraine) Япония предоставила грант на сумму $465 млн. Льготный кредит в размере $297 млн был начислен через проект “Инвестиции в социальную защиту для повышения охвата, устойчивости и эффективности” (INSPIRE). Грант на $89,8 млн предоставлен через проект “Экстренный проект предоставления инклюзивной поддержки для восстановления сельского хозяйства Украины” (ARISE), а грант на $49,4 млн Украина получила через проект “Ремонт жилья для восстановления прав и возможностей людей” (HOPE). Всего Япония перечислила $901 млн льготного финансирования и грантов Украине.
Норвегия направила грантовое финансирование в размере $295 млн в рамках проекта PEACE in Ukraine.
Еще $3 млн кредитных средств были привлечены через проект “Укрепление системы здравоохранения и сохранения жизни” (HEAL Ukraine) под гарантию Испании.
Эти $1,2 млрд международной помощи были направлены на финансирование приоритетных социальных расходов госбюджета, в частности, на обеспечение оплаты труда работников секторов образования и здравоохранения, сотрудников ГСЧС, пенсионные выплаты, гуманитарные нужды, а также обеспечение социальной защиты населения.
Щедрый март
В марте 2024 года Министерство финансов Украины привлекло около $9 млрд льготного финансирования от международных партнеров.
Крупнейшим донором в марте стал Европейский Союз, первым траншем в рамках нового инструмента Ukraine Facility перечислил Украине $4,9 млрд. Эти средства являются частью переходного финансирования, общий объем которого составляет 6 млрд евро. Этот механизм позволяет обеспечить срочные потребности бюджета до окончательного утверждения плана Украины для Ukraine Facility.
Также Украина получила от Канады кредит в $1,5 млрд для финансирования социальных выплат. Эта финансовая помощь поступила в рамках третьего дополнительного соглашения, продолжающегося первоначального соглашения, подписанного 8 августа 2022 года. Основное соглашение заложило фундамент для взаимодействия и поддержки между странами, а дополнительные соглашения расширяют и углубляют это сотрудничество с учетом актуальных потребностей и вызовов. Кредит предоставляется сроком на 10 лет, процентная ставка – 1,5% годовых. Льготный период составляет 4,5 года со дня поступления средств.
Япония в марте продолжила финансово поддерживать Украину. Страна направила финансовую помощь через механизмы Всемирного банка. В частности, в государственный бюджет Украины поступило $882 млн – это часть ссуды в поддержку политики развития «Основы роста» (DPL). Также было предоставлено $230 млн в рамках проекта “Экстренный проект предоставления инклюзивной поддержки для восстановления сельского хозяйства Украины (ARISE)”.
Также Украина получила четвертый транш финансирования на сумму около $880 млн от Международного валютного фонда в рамках программы Механизма расширенного финансирования (Extended Fund Facility). Страна привлекла уже около $5,4 млрд из предусмотренных программой $15,6 млрд.
Великобритания выделила $515 млн льготного финансирования. Денежные средства являются частью займа в поддержку политики развития «Основы роста» через механизм Всемирного банка.
За первый квартал 2024 года внешнее финансирование составляет $10,1 млрд, с начала полномасштабной войны – $83,7 млрд. Международное пособие направляется на финансирование приоритетных социальных расходов государственного бюджета Украины.
А что будет дальше?
Сегодня финансовая поддержка международных партнеров играет для Украины чрезвычайно важную роль как в обеспечении макроэкономической стабильности, так и выступает фундаментом для дальнейшего экономического роста.
Следующий транш от Европейского Союза объемом 1,5 млрд евро в рамках переходного финансирования Украина может получить уже в апреле по результатам удовлетворительного выполнения таких реформ и положительной оценки Европейской Комиссии. В рамках переходного финансирования перед Украиной в повестке дня стоят 5 реформ в таких областях, как управление государственными финансами, борьба с коррупцией, развитие бизнес-среды.
Также Украина получит 100 млн евро кредита от Банка Развития Совета Европы в рамках проекта “HOME. Компенсация за уничтоженное имущество”. Привлеченные средства будут направлены на поддержку механизма прямой помощи, благодаря которому конечные бенефициары, в том числе участники боевых действий, инвалиды и многодетные семьи, получат компенсацию за уничтоженное в результате боевых действий и террористических атак россии жилье в виде сертификатов на приобретение жилья. Проект будет реализовываться по всей территории Украины.
Республика Корея выделит Украине $2,1 млрд льготных кредитов, направленных на проекты восстановления. По условиям Рамочного Соглашения Правительство Кореи предоставляет возможность заемщику получать кредиты от Фонда экономического развития и сотрудничества (EDCF) до максимальной суммы обязательств в корейских вонах, что не превышает эквивалент $2,1 млрд на 2024-2029 годы для финансирования кредитных проектов EDCF в Украине
Глава комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Данила Гетманцев сообщил, что продолжение реструктуризации по коммерческому внешнему долгу в первой половине года позволит сэкономить $4,5 млрд на долговых платежах, которые сейчас включены в периметр бюджета-2024. Кроме того, Украина может получить 5-7 траншей по программе МВФ: $2,3 млрд в июле и по $2,1 млрд в сентябре и декабре в случае одобрения просмотров программы.
По его словам, без американской помощи в сумме около $10 млрд, Украине будет сложно пройти вторую половину года. Есть обоснованные надежды, что после утверждения постоянного бюджета США до 30 сентября 2024 года Палата представителей Конгресса уже в апреле вернется к голосованию за пакет помощи Украине. Получение пособия остается базовым сценарием на этот год.
Кроме того, он добавил, что Украина рассчитывает в ближайшее время на окончательное решение ЕС по использованию доходов от замороженных суверенных российских активов. В настоящее время, согласно последним инициативам, 90% транша в 3 млрд евро в 2024 году пойдет в Фонд мира на военную помощь. Продолжаются более детальные дискуссии о перспективах использования таких активов на нужды Украины, в т.ч. на возобновление и финансирование бюджета.