Отказ поддерживать Украину станет катастрофой для всего западного мира

Александр Чупак, руководитель экономических программ аналитического центра “Украинские студии стратегических исследований”, специально для Banker.ua

Недавние события в Конгрессе США заставляют нас беспокоиться о дальнейшей поддержке Запада. Каковы последствия полного отказа от помощи Киеву, и какова вероятность таких действий наших союзников?

Главный Telegram-канал банкиров

Подписаться

Хаос в Конгрессе

Устранение Кевина Маккарти с должности спикера Палаты представителей Конгресса США не предвещало для Украины ничего хорошего. Это означало, что конгрессмены будут теперь заниматься избранием нового руководителя, а не утверждением бюджета, в котором должна была быть предусмотрена помощь для Киева в размере $24 млрд.

К тому же, появилась вероятность того, что новым спикером станет откровенно враждебный Украине Джим Джордан из штата Огайо. Он неоднократно голосовал против предоставления новых пакетов помощи, и его кандидатура активно поддерживается бывшим президентом Дональдом Трампом. Именно Джордана был назван главным претендентом на кресло спикера на прошлой неделе, однако пока неизвестно, получит ли он нужное количество голосов.

Беспорядки в Конгрессе поставили нас перед неприятной перспективой прерывания помощи Украине со стороны США. Пока волноваться рано, потому что у Пентагона до сих пор есть ранее выделенные $5,6 млрд. Также продолжают выполняться предварительно заключенные военные контракты. А скорая передача вооружения Украине гарантируется подписанием президентских указов, позволяющих осуществлять отправку оружия нам и одновременно размещать заказы на пополнение запасов армии США.

Однако этого хватит на несколько месяцев, а в дальнейшем администрации Байдена потребуется помощь Конгресса. Что бы ни говорили о Маккарте, он в должности спикера, во-первых, не блокировал решений о помощи Украине, а во-вторых, всегда мог договориться с демократами. Будет ли новый голова таким же эффективным – большая загадка. Нет сомнения, что большинство конгрессменов – и демократов, и республиканцев – поддерживают нас, однако в обеих партиях есть группы из 20-30 человек, которые враждебно относятся. Учитывая минимальный размер республиканского большинства (лишь 10 мандатов) и возможного враждебного спикера, эти группы существенно увеличивают свое влияние.

США – оружие, Европа – финансы

Роль США в обеспечении отпора россиянам невозможно переоценить, поскольку американцы оказывают нам больше вооруженной помощи: на сумму свыше $42 млрд от начала полномасштабной войны по данным Kiel Institute; для сравнения, на втором месте Германия, предоставившая более $17 млрд. Соответственно, перебои в поставках из США означают значительные проблемы с обеспечением фронта артиллерийскими снарядами, боеприпасами для РСЗО, ракетами ПВО/ПРО и т.д.

Конечно, в общей структуре страны Европы продолжают быть самыми большими донорами Украины. Однако их помощь носит преимущественно финансовый и гуманитарный характер. Благодаря средствам европейцев мы способны покрывать дефицит бюджета, наполнять резервы Нацбанка и поддерживать относительную стабильность экономики. Но Европа не сможет быстро переориентироваться на вооруженную помощь, просто потому, что не имеет производственных мощностей, которые есть в США. К сожалению, в течение предыдущих тридцати лет европейцы значительно сократили расходы на оборону, существенно снизив темпы наращивания оборонного могущества по сравнению с США, Россией, Китаем и т.д.

Насколько вероятен полный отказ США от поддержки Украины? Сегодня это маловероятный сценарий, но возможен. Уже через год в Америке пройдут президентские выборы, на которых снова могут избрать Дональда Трампа. В течение своего первого срока в 2016-2020 годах он не был однозначно враждебным к Украине, даже принял несколько важных для нас решений: о передаче летального оружия, санкциях против «Северного потока-2» и требовании к партнерам по НАТО увеличить расходы на оборону. Впрочем, эти решения часто связывают с теми людьми, которые работали в администрации Трампа: вице-президентом Майком Пенсом, госсекретарем Майком Помпео и другими. Сейчас маловероятно, что в новое правительство Трампа войдут такие же дружественные государственные деятели.

Новая «перезагрузка» с россией?

Если же власть в Вашингтоне изменится не в нашу пользу, и новый хозяин Белого дома откажется от передачи оружия, нам скоро наступят сложные времена. Без сомнения, примеру американцев последуют некоторые страны ЕС, которые не захотят прилагать значительные усилия и призвать к новой «перезагрузке» отношений с россией. Если уже сейчас министр финансов Сергей Марченко заявляет, что Украине становится все труднее получать финансовую поддержку от партнеров, можно только представить их реакцию на демарш США.

Без сомнения, такой шаг повлечет фундаментальные изменения на геополитической карте мира. Учитывая слабость США, россияне не остановятся на разорвании Украины, а пойдут войной на страны НАТО, чтобы проверить, действительно ли статья 5 договора имеет силу. А на другой стороне Евразии Китай получит зеленый свет для активных действий против Тайваня. Бывший мировой порядок будет разрушен, агрессоры получат полную свободу действий.

Так или иначе, украинцы уже знают, что выход можно найти фактически из любых ситуаций. К примеру, в феврале-марте 2022 года все было гораздо хуже, чем сейчас. А в течение шести сотен дней Великой войны наши союзники, в том числе и США, инвестировали в нашу обороноспособность уже так много, что не смогут просто отказаться от этих вложений; в первую очередь потому, что победа Украины отвечает их стратегическим интересам, и большинство тамошних политиков это прекрасно осознают.