Зеленое восстановление по высшим стандартам: на пути к энергонезависимости Украины

Алексей Рябчин, заместитель министра энергетики и защиты окружающей среды 2019-2020 гг., старший научный сотрудник Киевской школы экономики специально для Banker.ua

Зеленое восстановление Украины напрямую связано с процессом евроинтеграции, ведь в Европе сейчас реализован пакет политических инициатив Еврокомиссии «Green Deal» («Зеленый курс» — ред.), предусматривающий отказ европейских стран от использования угля, нефти и газа до 2050 года благодаря инновационным технологиям и экологизации экономики. Это о развитии с более уважительным отношением к окружающей среде, к потреблению природных ресурсов, уменьшению выбросов в атмосферу, загрязнению воды. И зеленое восстановление нашей страны будет синхронизировано с интеграцией в ЕС и будет проводиться по принципу Build back better, то есть восстанавливать лучше, чем оно было. Это то, что потребуют от нашего правительства и бизнеса.

Главный Telegram-канал банкиров

Подписаться

Кто помогает нам в зеленом восстановлении

В ряде международных организаций, проектов и фондов, таких как ЕБРР, ЕИБ, Всемирный банк, USAID, ЮНЕСКО, Sida, GIZ, UNDP и других, четко прописано сопоставлять свою активность с целями устойчивого развития ООН до 2030 года и согласовывать деятельность с Парижским соглашением о недопущении изменения климата более чем на полтора градуса, отвечать принципам ESG.

Конечно, сейчас основная активность наших партнеров направлена ​​на выживание страны, но идет активное планирование послевоенного обновления. Так, благодаря международной помощи у нас есть ресурсы на восстановление энергетики, деньги на релокацию бизнеса, на поддержку пенсионеров, врачей, учителей, а также перечень важных реформ и перспективных проектов на период послевоенного восстановления.

Конечно, помощи в период войны никогда не бывает достаточно. По существующим оценкам, россия нанесла ущерб экономике, инфраструктуре, окружающей среде и климату Украины на $486 млрд. Именно поэтому правительство в дополнение к международной помощи пытается провести работу по конфискации российских активов, замороженных в различных юрисдикциях. Но нам тоже нужно научиться жить не только за счет помощи. Следует понять, как эффективно пользоваться имеющимися ресурсами, реформировать страну в процессе вступления в ЕС.

Энергонезависимость по примером Европы

До полномасштабной войны Украина ставила перед собой достаточно амбициозные климатические цели и демонстрировала неплохие темпы развития зеленых технологий: генерации электроэнергии из возобновляемых источников, биоэнергетики, развития электромобильности, энергоэффективности, начались инвестиции в водородные технологии, battery storage (накопление энергии). Однако война изменила все.

Но любопытный факт. Европа, как мы знаем, очень амбициозна в вопросах «зеленого» развития. Многие люди думали, что европейские страны откажутся от своих планов и начнут вместо приоритезации противодействия изменению климата финансировать уязвимые категории населения, страдающие повышением цен на электроэнергию и тепло из-за того, что россия ведет агрессивную, в том числе, энергетическую войну. Но случилось наоборот. Европа стала больше инвестировать в зеленые технологии как способ борьбы с российской энергетической агрессией. То есть, для них лучше инвестировать в энергоэффективность и не потреблять газ, инвестировать в электромобили и не потреблять нефть, которая привезена из диктаторских стран. Поэтому Европа, инвестируя в свою зеленую энергонезависимость, аналогичных действий ожидает от нас как страны-кандидата.

К сожалению, сейчас наш энергетический сектор очень страдает российской агрессией. Большинство энергомощностей еще советского типа были разрушены. Поэтому в процессе евроинтеграции и обновления действительно нет смысла инвестировать в технологии прошлого века. Имеет смысл инвестировать в лучшие современные технологии, а они все зеленые, климатические, энергоэффективные и ресурсосберегающие.

Что учитывать правительства и бизнеса в рамках зеленого восстановления

Если говорить о базовых требованиях, которые должны выполнять правительство и бизнес на пути к зеленому восстановлению, это две отдельные плоскости. Украинское правительство должно полностью согласовывать свои планы с теми европейскими регуляциями зеленого курса, которые есть сейчас. В частности, создание системы торговли выбросами, то есть повышение цены на углерод. Сейчас у нас налог на углерод составляет €1 евро за тонну из трубы. А в ЕС цены на квоты на выбросы СО2 могут достигать €80-100, таким образом стимулируется развитие зеленых технологий для энергоемких индустрий — металлургии, удобрений, цемента. Это более органическое и устойчивое сельское хозяйство, транспортный сектор, авиация. Есть еще много других регуляций по качеству воздуха, наличию фильтров, использованию удобрений и химикатов.

Несколько иная ситуация с бизнесом, если его владельцы хотят присоединиться к программам финансирования восстановления от международных институтов. Такой бизнес должен подготовить множество документов, которые от него требует донор или инвестор. Приведу пример моего опыта работы в НАК «Нафтогаз» несколько лет назад. Когда-то мы хотели построить станцию ​​ветряных мельниц для собственного потребления и трейдинга и обратились в один известный международный банк, который готов был профинансировать это. Он предоставил нам такой перечень необходимых документов, что даже компании такого масштаба и возможностей, как «Нефтегаз», понадобилось бы около года, чтобы просто подготовить эти документы. Там и о стратегии декарбонизации, и ESG-отчете, и о климатической нейтральности, разбитой по годам с 2025-го по 2050-й, то есть как компания планирует снижать существующие выбросы и развивать низкоуглеродные бизнесы. Это также наличие социальной политики, корпоративного управления — в общем-то большое количество соответствующих документов и целей, которые нужно выполнять.

То есть от Запада могут быть дешевые деньги, почти бесплатные. Но есть требования — компания должна быть современной и устойчивой, не вредить окружающей среде, минимизировать использование ископаемых ресурсов или хотя бы план, как это сделать. Потому что все понимают, что во время войны это не базовый приоритет, но должно быть видение компании, как оно после войны будет восстанавливаться и трансформироваться. Это обязательно для того, чтобы получить финансирование, это займет некоторое время, поэтому готовиться нужно уже сегодня.

Как повысить эффективность зеленого развития

Для планирования и координации зеленого восстановления Украины правительство проводит ежегодные международные конференции, основой которых является достаточно серьезная аналитическая работа. Первая конференция состоялась 2 года назад в Лугано, предыдущая – в Лондоне, а в этом году пройдет в июне в Берлине. Для этого сейчас готовят огромное количество документов и проектов, и одно из направлений – это зеленое развитие.

Немцы являются одними из лидеров Европы по этому направлению. И они активно помогают Украине через GIZ (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit, Немецкое общество международного сотрудничества — ред.) и другие программы. Немецкие компании очень интересуются, какие технологии и оборудование они могут производить и поставить для украинского восстановления. И для нас это может быть шанс на бесплатные или очень дешевые деньги доноров. А это модернизация, лучшие условия, технологии, производительность труда. Поэтому я всегда призываю представителей бизнеса, финансовых институтов анализировать планы правительства и международных партнеров, смотреть вперед и готовиться, а также участвовать в конференциях по восстановлению для получения дополнительных возможностей.

В свою очередь банки должны создавать отдельные отделы для того, чтобы самим становиться более «зелеными». Конечно, банковский филиал не вредит окружающей среде и климату так, как промышленное или аграрное предприятие, однако, по требованиям ЕС, должно оказывать непосредственное влияние на поведение своих энергоемких клиентов. То есть, банки должны не только создать зеленые офисы, считать выбросы, переводить свои парки автомобилей на электромобили, внедрять принципы ESG в свою деятельность, но и требовать это от своих клиентов.

Во-вторых, если банк хочет выиграть от зеленой трансформации и выступить экономическим агентом для клиентов, нуждающихся в деньгах на модернизацию, то нужно знать своего клиента и помогать ему трансформироваться. Сейчас очень много требований к раскрытию экологической информации. Например, наши аграрные компании, когда ведут внешнюю экономическую деятельность, должны показать уровень выбросов от удобрений и пестицидов, которые они покупают. И всю подобную информацию банкам тоже следует собирать

Зеленые инициативы: что планирует Украина в этом году

Зеленое восстановление очень тяжело делать во время войны. Но мы точно уже восстанавливаемся лучше, чем было. Ибо, например, наши стандарты энергоэффективности в домах сейчас лучше, чем были в СССР.

Также у нас есть деньги от международных партнеров. То есть у нас есть определенный бесплатный CAPEX, то есть капитальные инвестиции на восстановление, и OPEX, операционные расходы — это то, что платят люди. Собственно что такое OPEX дома? Это тарифы, которые каждый месяц человек будет платить за электричество, газ, тепло, воду. И от того, какие энергоэффективные технологии в доме задействованы при восстановлении, будет зависеть, насколько люди будут дешево и экологично его обслуживать. Если мы перенесем это на национальный уровень, от этого будет зависеть, например, сколько стране нужно добыть газ или закупить его за границей для обеспечения домохозяйств.

Напомню, что европейцы сейчас активно отказываются от угля, газа и нефти — таков план до 2050 года. Поэтому нет смысла сейчас инвестировать во что-то неэкологичное, что-то потребляющее много ресурсов, ведь через 10-15 лет, по требованию ЕС, все равно придется инвестировать дополнительно еще и в зеленые технологии. Но там уже будут деньги не международных партнеров, а наши с вами, наши дети или внуки. То есть придется проводить еще одну дополнительную модернизацию в стране, а мы с вами не столь богаты, чтобы покупать дешевые вещи. То есть лучше сейчас инвестировать в более качественное, чтобы оно длиннее и дешевле послужило.

Когда нет возможности восстанавливаться там, где постоянные прилеты, можно заниматься разработкой соответствующих планов восстановления по современным стандартам. Но там, где возобновление возможно начать, нужно делать лучшее из возможного, пока пользуемся ресурсами международных партнеров, потому что мы евроинтегрируемся и все равно придется это делать.

Планы Евросоюза сложны и амбициозны даже странам-лидерам. В Германии сейчас был огромный правительственный кризис из-за того, что они пытаются отказаться от газового отопления, перейти на тепловые насосы, что дорого даже для немцев. Также во Франции были протесты «желтых жилетов» из-за того, что там повысили цену на горючее, чтобы люди пересаживались на электромобили, а муниципалитеты покупали электроавтобусы или более экологичный транспорт. Польские фермеры активно протестовали против чрезмерных, по их мнению, зеленых требований к сельскому хозяйству. Но несмотря на протесты и проблемы, все продолжают внедрять свое зеленое развитие и трансформировать страны. И чтобы избежать таких кризисов в дальнейшем в Украине, наше зеленое восстановление должно происходить по лучшим зеленым стандартам там, где возможно, уже сейчас.